揚(yáng)州蘇中解密：電改如何雙贏

下面新聞?dòng)蓪I(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)變壓器、直流高壓發(fā)生器、直流電阻測(cè)試儀、串聯(lián)諧振、變壓器變比測(cè)試儀、數(shù)字兆歐表、氧化鋅避雷器帶電測(cè)試儀、真空度測(cè)試儀、回路電阻測(cè)試儀等的廠家揚(yáng)州市蘇中電力實(shí)習(xí)記者小苗推薦：

2002年國務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》(國發(fā)[2002]5號(hào)文件)，這份文件被稱作電改“5號(hào)文”，也被看作是電改的起點(diǎn)。深化電力體制改革真正開始工作則以2013年4月國家發(fā)改委體改司發(fā)布2013年度研究課題招標(biāo)公告為標(biāo)志，其中就包括售電側(cè)電力體制改革研究，并*終由中國電力投資集團(tuán)公司中標(biāo)承擔(dān)相應(yīng)研究任務(wù)。2014年則進(jìn)一步進(jìn)入到方案制定，征求意見和討論階段，這是目前大家*關(guān)注的。

討論電力體制如何進(jìn)行改革，有必要梳理一下改革的目的，即我們?yōu)槭裁葱枰娏w制改革。

電力體制改革其實(shí)是整個(gè)能源體制改革的一部分，或者更大地說，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分。經(jīng)濟(jì)體制改革*核心的目的就是解放生產(chǎn)力，釋放社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的潛力，用經(jīng)典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的話講，就是“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。本質(zhì)上，就是現(xiàn)在的體制對(duì)生產(chǎn)力產(chǎn)生了阻礙作用，所以才需要進(jìn)行改革。對(duì)于電力體制而言，則是因?yàn)槠涫`了電力行業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活產(chǎn)生了**影響，所以才需要改革。

電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要為國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)服務(wù)。在目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁以及環(huán)境資源日益緊張的局面下，電力行業(yè)在提供服務(wù)時(shí)除了以前經(jīng)常提到的需要滿足“**”和“經(jīng)濟(jì)”這兩個(gè)要求外，現(xiàn)在至少又新增了兩個(gè)要求，即“環(huán)保”和“低碳”。但要想同時(shí)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)并不容易，這些目標(biāo)之間是有沖突的。

電力行業(yè)提高**、環(huán)保、低碳方面的要求需要付出代價(jià)，經(jīng)濟(jì)性要求就達(dá)不到，同時(shí)**、環(huán)保和低碳之間可能也存在一定沖突，比如**就要求電力行業(yè)充足、穩(wěn)定的提供電力，而低碳則要求發(fā)展可再生能源。環(huán)保要求電力行業(yè)大規(guī)模投運(yùn)污染物防治裝置，這些裝置運(yùn)行又會(huì)導(dǎo)致能耗增加，加大溫室氣體排放。

一個(gè)理想的解決方案是利用可再生能源技術(shù)解決電力網(wǎng)的儲(chǔ)能問題，既**又環(huán)保、低碳，但這也是*昂貴的方式。事實(shí)上全世界也只有少數(shù)幾個(gè)國家可以實(shí)現(xiàn)“**，環(huán)保，低碳又相對(duì)經(jīng)濟(jì)”，大多數(shù)國家只能在“昂貴且**”和“便宜且不**”之間進(jìn)行選擇。中國目前的電力行業(yè)只能在上述目標(biāo)間進(jìn)行權(quán)衡，找到適合國情的電力行業(yè)布局。